RSS
粉絲團●勞動新訊─職場霸凌專章7/1正式上路 「5要件」缺一不算 被排擠要看情節
職場霸凌7月1日起正式「有法可管」。《職業安全衛生法》職場霸凌防治專章將於7月1日上路，是台灣首度把職場霸凌寫進法律、明確定義。新制明定霸凌須「同時」符合5項要件，雇主只要知悉就不能放任不管；企業若怠於防治，最重可罰450萬元，連老闆本人涉霸凌都可被個別開罰最高100萬元。
職場霸凌7/1新法懶人包！「5要件」缺一不算 被排擠要看情節
（原文刊載於2026-06-29 Ettoday新聞雲）
職場霸凌7月1日起正式「有法可管」。《職業安全衛生法》職場霸凌防治專章將於7月1日上路，是台灣首度把職場霸凌寫進法律、明確定義。新制明定霸凌須「同時」符合5項要件，雇主只要知悉就不能放任不管；企業若怠於防治，最重可罰450萬元，連老闆本人涉霸凌都可被個別開罰最高100萬元。
這次《職安法》新增霸凌專章，是自2013年以來最大幅度的調整。勞動部已在6月23日公告《職場霸凌防治措施準則》及《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》兩項子法。
勞動部職安署說，新制要補的是過去四個破口：職場霸凌缺乏法律定義、雇主接獲申訴後消極不處理（吃案）、沒有客觀公平的調查與救濟程序，以及遭最高負責人（老闆）權勢霸凌時沒有外部申訴管道。
職安署長林毓堂說，推動法制化就是要讓企業有所依循、勞工有申訴管道，在事件初期就及早介入、避免衝突擴大。
怎樣算職場霸凌？「五要件」缺一不可
依《職安法》第22條之1，職場霸凌定義是「勞工在勞動場所執行職務，因事業單位人員利用職務或權勢，逾越業務上必要且合理範圍，持續以冒犯、威脅、冷落、孤立、侮辱或其他不當言行，致身心健康遭受危害。」
職安署職業衛生健康組副組長彭鳳美把它拆成5項要件、必須同時成立：一、在勞動場所執行職務；二、行為人是事業單位內部人員；三、逾越業務上必要且合理範圍；四、具持續性；五、已造成勞工身心健康危害。
要件四的「持續性」有一個關鍵但書，就是情節重大者，不以持續發生為必要。換句話說，當眾嚴重羞辱、極端人格貶損等重大情形，即使只發生一次，也可能成立。
官方指導手冊進一步舉出常見樣態，但強調「包含但不限於」：社交排斥（例如主管故意不把特定員工拉進工作必要的通訊群組）、職務干預（例如指派員工做會計，卻又封鎖他登入公司會計系統的權限）、權力濫用，以及名譽侵害（散布謠言、揭人隱私）。
其中權力濫用又分兩型：「要求過高」如明知一週工時的工作硬要隔天交、要沒學過外文的工程師用德文談合約；「要求過低」則常見於想逼退員工時的「大材小用」，例如把高階工程師丟去做助理雜務、打擊其自尊。
怎樣不算？合理管理、績效要求受保護
職場霸凌新制，讓不少主管擔心是不是「不能管、不能罵」。彭鳳美說，合理的工作指導或績效指標設定都不會落入霸凌範圍，「除非是有刻意針對特定的人員」。彭舉例，若同一份工作大家平均要一週完成，卻單獨要求某人隔天交，就是逾越合理範圍；但若是整個團隊一起被要求衝刺、壓時程，那是企業營運決策，不算針對個人的霸凌。
最被上班族追問的「下班收主管LINE訊息算不算」、「主管的奪命連環Call算不算」，官方答案是「要看是不是執行職務、合不合理」。
彭鳳美說，若只是私下互動就不符定義；若是交辦工作並要求時限完成，就屬執行職務，仍要個案調查。瑋燁法律事務所律師翁瑋說，關鍵在「急迫性與及時回覆的必要性」，主管若只是留言、並註明隔天上班再處理，通常只是一般訊息傳遞；但若是「奪命連環LINE」逼員工下班後立刻處理不急的事，就可能逾越合理性。
至於網路熱議的「訂雞排、訂珍奶沒揪算不算霸凌」，職安署定調：單純揪喝飲料與執行職務無關，原則上不算；但若主管利用職務之便、刻意且持續排擠特定員工，仍可能被認定，須綜合「職務相關性」與「持續性」判斷，不是個人主觀說了算。
新制另一個重點是「知悉就要處理」。不論員工有沒有正式申訴，雇主一旦知悉疑似霸凌，就要採取立即有效的適當措施，不能拖延、觀望。
怎麼申訴？企業規模越大、要求越嚴格
新制將雇主的義務依規模分級。不論企業大小，都要採預防措施、並對被霸凌勞工採有效適當措施。企業規模10人以上要設申訴管道；30人以上要訂防治、申訴及懲戒規範並設申訴處理單位；100人以上要組調查小組。
值得注意的是，職安法的「人數」算法與性平法不同，以單一事業單位計算，分支機構若有獨立統編、獨立人事與經營管理權、獨立會計帳冊並自負職災預防責任，就分開計算，不與總公司併計。
申訴流程也訂了明確時限。雇主接獲申訴後10個工作日內要決定是否受理；受理後7個工作日內登錄系統並通知；100人以上者15個工作日內要組調查小組；調查小組成立後2個月內完成報告（必要時延1個月，協調期間不計入）。
報告完成後1個月內由「申訴處理單位」審議、作成成立與否的決定，再10個工作日內通知當事人。總時程上限為企業規模未達30人最長3個月、30至100人最長4個月，以上必要時各可延1個月。彭鳳美說，100人以上因須組調查小組，最長約5.5個月，但強調「這些都是上限，不希望雇主拖延」。
若只是單純的溝通誤會，申訴人有意願時可走「協調機制」快速處理，但任一方不願意、或協調逾1個月未達共識，就要回到調查程序，雇主不能強迫協調。
此次新制新增對公司負責人的規範，若被霸凌的對象若是公司最高負責人（老闆）或老闆的親友，勞工可跳過內部、逕向直轄市或縣市政府申訴，由外部公權力介入，避免球員兼裁判。
準則也把「最高負責人」與「職務相當之人」（親友）的範圍寫清楚，包括現任或曾任董監事、持股20%以上、配偶及四親等內血親、經改選未登記、位居特殊重要職位者等；彭鳳美說，過去性騷案常見的「董娘」、「老闆子女」若實質掌握公司人事財務，也可能被認定。
罰多重？最重450萬其實有前提
職場霸凌專章也有新增相對應罰則，依照情節分為數層。依《職安法》第45條，企業未建申訴管道或防治規範、未依規定通報，經通知限期改善屆期未改善，或違反調查程序、對申訴人施以不利處分（如解僱、降調、減薪），處3萬至75萬元、得加重至最高112.5萬元。
若雇主違反防治規範或知悉後未採取措施，導致發生職業病或工作相關疾病，可處5萬至300萬元、加重至最高450萬元。至於老闆本人或親友，一旦被認定有職場霸凌行為，則另處1萬至100萬元的個人罰鍰。
離職還能申訴嗎？最長3年內都可以
申訴有期限，且對「權勢型」另開一扇窗。準則規定，申訴原則上要在霸凌行為終了起3年內提出；但若被申訴人是利用權勢的主管層級，勞工離職後1年內仍可申訴，但若前述3年的期限較長，就放寬到3年。
彭鳳美解釋，職場霸凌回歸的是組織內部管理，有些個案拖到二、三十年後才申訴、當事人都找不到了，實務上窒礙難行；之所以替權勢型離職者保留1年，是因為很多勞工在職時不敢申訴、離職後才敢，整體是朝對勞工較有利的方向處理。
【懶人包】職場霸凌新制一次看
◆上路時間：7月1日施行
◆怎麼算職場霸凌（5要件，缺一不可）：
①在勞動場所執行職務
②行為人是事業單位內部人員
③逾越業務上必要且合理範圍
④具持續性（但情節重大者，單次也可能成立）
⑤已致身心健康危害。
◆雇主依規模辦（人數以單一事業單位計，分支機構有獨立人事、財務、管轄權者分開算）：
全規模：採預防措施＋對被霸凌者採有效適當措施
10人以上：設申訴管道
30人以上：訂防治／申訴／懲戒規範＋設申訴處理單位＋申復調查小組
100人以上：再加組調查小組（外部委員不少於1/2、任一性別不少於1/3、內部成員受訓至少3小時）
◆申訴到結案（時程上限）：
受理10工作日 → 登錄7工作日 →（100人以上）組調查小組15工作日 → 調查報告2個月（得延1個月，協調期間不計入） → 作成決定1個月 → 通知當事人10工作日。總計：未達30人3個月、30至100人4個月（各得延1個月）、100人以上約5.5個月。
◆申訴期限：
行為終了起3年內；被申訴人為利用權勢的主管層級者，離職後1年內亦可（3年較長則從3年）。
◆申復：
收到決定30日內提出（同一事件限1次）→ 雇主10工作日內召開申復審議會議 → 30日內作成決定（再行調查得展延30日）。申復調查小組：100人以上外部委員不少於2/3、30至99人外部至少1人。
◆罰則：
沒建制度／不通報／違反調查程序／報復申訴人（第45條）：3萬～75萬，加重至112.5萬
致發生職業病或工作相關疾病（第43條）：5萬～300萬，加重至450萬
老闆本人經認定霸凌：個人罰1萬～100萬
◆老闆是加害人：
可逕向直轄市／縣市政府申訴，不必先走公司內部。
◆新舊案怎麼接：
7月1日（含當天）後提出的申訴一律走新制；7月1日前已受理、未結案的舊案，直接用新制辦到結案、不必重來。
◆同時涉性騷擾：
程序分軌（各依職場霸凌準則與性騷擾規定辦理），但合併調查、避免重複詢問。
◆派遣／承攬：
派遣勞工比照要派單位勞工，要派與派遣單位共同調查；承攬人勞工在派駐場所受害屬職場不法侵害，可向自己雇主或派駐單位申訴。
◆公務人員：
法定機關公務人員依／準用《公務人員保障法》；公立醫院、學校、公營事業、法人的勞工依《職安法》；救濟依身分分流。
◆免費資源：
1955勞動法令諮詢專線、職災預防及重建中心0800-068-580；另外中小企業遴聘外部調查人員每案最高補助1.5萬元；官網設職場霸凌防治專區。
——————————————————————————————-
●司法新訊─道路交通條例修正案審查 朝野主張加重毒駕罰則
近年毒駕案件快速增加，也讓毒駕問題成為交通隱憂。立法院6/25審查《道路交通管理處罰條例》部分條文修正草案，朝野立委除了主張加重毒駕罰則外，其它如吊銷駕照、累犯加重、同車乘客責任以及沒入車輛等規定強化管理，希望提高違規成本，降低危險駕駛對公共安全造成的威脅。
（原文刊載於2026-06-26 原視新聞網）
近年毒駕案件快速增加，也讓毒駕問題成為交通隱憂。立法院6/25審查《道路交通管理處罰條例》部分條文修正草案，朝野立委除了主張加重毒駕罰則外，其它如吊銷駕照、累犯加重、同車乘客責任以及沒入車輛等規定強化管理，希望提高違規成本，降低危險駕駛對公共安全造成的威脅。
交通部次長 陳彥伯：「針對社會關注新興毒品及毒駕的問題，本部已邀集相關機關擬具道路交通管理處罰條例部分條文修正草案，並經行政院於6月18日完成審查，並於當日送函請大院來審議。」
毒駕案件逐年攀升，根據警政署統計，2025年毒駕查獲件數高達8,659件，相較2024年大幅成長。為了遏止毒駕問題，立法院6/25針對《道路交通管理處罰條例》部分條文修正草案進行審查。
民進黨立法委員 李昆澤：「毒駕件數的這樣的一個快速成長，造成社會極度的不安，當然交通部也提出相關的修法內容，包含吊扣改吊銷、初犯及累犯的一個加罰、還有沒入車輛，以及相關知情的同乘的一個責任。」
未來同車乘客明知駕駛人施用毒品，卻沒有勸阻，也將負起相關責任。另外，針對拒測以及無照駕駛等情況，也希望透過吊銷駕照、限制考照等方式，提高嚇阻效果。
民進黨立法委員 林俊憲：「現在這種毒品，非常可怕，它無色無味，而且它吸食很方便，現在用了什麼電子煙，就可以隨時隨地邊開車邊吸食，所以才被稱為好像是路上的移動炸彈一般。」
不過，修法中有關沒入車輛的規定，像是租賃車、借用車輛，甚至公司車等情況，若駕駛人毒駕，是否會讓不知情的車主受影響。
國民黨立法委員 Sasuyu Ruljuwan（盧縣一）：「未來執法如何判斷，不能讓真正善盡管理義務的家屬、租賃業者跟車主，也在程序不清楚之下，來承受車輛被沒入的後果。」
交通部則表示，後續將依《行政罰法》規定，針對車輛所有人是否具有故意或重大過失進一步認定。不過在新興毒品不斷翻新下，究竟能否真正從源頭遏止毒駕問題，還有待修法進一步完善。
——————————————————————————————-
●司法新訊─銓敘部提公保法四項修法 25日報行政院會
配合政府推出18項育兒政策，銓敘部擬具「公保法」部分條文修正草案，已報經考試院於11日審議通過，25日將送行政院會討論。此次修法有四項重點，包含：育嬰留停更名為育嬰（兒）留停、津貼延長至子女滿7歲、提高雙親育兒津貼給付月數6+3、津貼設立最低給付金額。
（原文刊載於2026-06-24 聯合新聞網）
配合政府推出18項育兒政策，銓敘部擬具「公保法」部分條文修正草案，已報經考試院於11日審議通過，25日將送行政院會討論。此次修法有四項重點，包含：育嬰留停更名為育嬰（兒）留停、津貼延長至子女滿7歲、提高雙親育兒津貼給付月數6+3、津貼設立最低給付金額。
立法院司法法制委員會24日邀請政府相關部會進行「我國育嬰留職停薪實施成效與擴大育嬰津貼政策」專題報告，及審查《公教人員保險法》部分條文修正草案。銓敘部長施能傑表示，銓敘部擬具「公保法」部分條文修正草案，25日將送行政院會討論拍板。
此次修法重點，第一，育「嬰」留職停薪名稱修正為育「嬰（兒）」留職停薪。
銓敘部配合《性別平等工作法》部分條文修正草案，並考量《公務人員任用法》及「公務人員留職停薪辦法」，將育「嬰」留職停薪修正為育「嬰（兒）」留職停薪津貼。
第二，延長育嬰（兒）留職停薪津貼期間至該子女滿7歲止。
銓敘部考量公保育嬰留職停薪津貼之訂定，配合「性工法」部分條文修正草案將育兒留停適用子女年齡延長至6歲以下，期間至該子女滿7歲止之規定，修正「公保法」第35條第1 項，延長育嬰（兒）留職停薪津貼期間至該子女滿7歲止。
第三，提高雙親同時育嬰（兒）之津貼給付月數6+3。
銓敘部增訂「公保法」第35條第5項，明定撫育同一子女之雙親，同為公保被保險人，或另一人為軍人保險或就業保險之被保險人，且均領滿6個月之育嬰（兒）留職停薪津貼時，於育嬰（兒）留職停薪期間，最長得再發給3個月育嬰（兒）留職停薪津貼。
又考量雙親如其中一人已死亡，致無法由雙親共同承擔照顧子女責任，為保障單獨撫養子女者之照顧需求，並給予同等經濟支持，此類情事者亦得最長請領9個月之育嬰（兒）留職停薪津貼。
第四，育嬰（兒）留職停薪津貼低於以法定最低工資為投保俸（薪）額計得之金額者，增訂補足差額之規定。
銓敘部考量部分公保被保險人因投保俸（薪）額較低，致所領育嬰（兒）留職停薪津貼金額，有低於按法定最低工資為投保俸（薪）額計算之金額情形，屢遭外界質疑，公保育嬰（兒）留職停薪津貼給付金額過低，無法有效鼓勵生育。
為求改善，因此於「公保法」第35條第4項增訂，育嬰（兒）留職停薪津貼設立最低給付金額之保障，明定依法定標準計給之金額，低於以保險事故發生時之法定最低工資之60%，應補足二者間之差額。