為避免公私部門訂定承攬契約時有「假承攬真派遣」情況，勞動部訂定相關指導原則。根據「派遣事業單位及承攬事業單位認定指導原則」，可由兩項原則區分承攬與派遣：

若屬勞務承攬，則承攬事業單位必須自主完成承攬工作，且自行指揮監督管理所雇用勞工，並獨立承擔經營風險與法律責任。

反之，若屬派遣性質，則業者不需負擔營運成本，所雇用勞工未完成對造委託之工作時，也不影響雙方契約。

誤將派遣當承攬 企業踩到雷

（原文刊載於2020-04-06 14:49 聯合晚報）

美食外送平台業者宣稱與外送員是承攬關係，不少公司將工作外包，外包廠商到底是承攬單位，還是派遣單位，不但很多勞工搞不懂，連事業單位也未必清楚，但也有人明知故犯「假承攬真派遣」，勞動部最近訂定「派遣事業單位及承攬事業單位認定指導原則」，釐清承攬與派遣的責任歸屬。

無論是公民營單位，常將特定業務外包給派遣公司或承攬公司，因為對勞工的指揮監督及責任不同，常被混淆，也常被誤用，但去年勞基法修法，加強對派遣勞工保障，如果業者誤將承攬做派遣使用，一不小心就觸法。

為了避免公私部門訂定承攬契約時有「假承攬真派遣」情況，勞動部訂定相關指導原則，簡單說，派遣公司與承攬公司最大不同是指揮監督、經營上的風險承擔。

首先，根據「派遣事業單位及承攬事業單位認定指導原則」，若屬勞務承攬，則承攬事業單位必須自主完成承攬工作，而且自行指揮監督管理所雇用勞工；若承攬事業單位指派其所雇用的勞工，向委託承攬單位提供勞務，是由外包承攬的單位實際指揮監督，就不是屬勞務承攬關係。

若A公司將業務外包給B公司承攬，雙方簽訂承攬契約，則A公司若有下列情形，就屬於派遣，而非承攬，例如Ａ公司對B公司工作配置及人力調配做指示或變更：指示或變更工作時間；員工請假及休假准駁權，以及工作品質及工作表現評價等。這些都是B公司的權責，A公司無權置喙。

也就是如果A公司將清潔工作給B公司承攬，B公司只要把A公司的清潔工作做好，A公司不能管B公司使用多少人力，也不能指揮監督從事清潔工作的人員，員工每天工時多少？何時休假等員工管理事項。

另外一項認定原則就是經營風險與法律責任，也就是自行負擔承攬工作所生風險等條件。根據該指導原則，如果承攬業者不需要負擔營運成本，如果員工未完成工作，也不影響雙方契約，價金照付，或是不會被追究契約法律責任等，就可能不是承攬，而是派遣關係。

舉例而言，如果A公司將電腦維修業務給B公司承攬，但B公司派駐人員卻因維修失誤，造成A公司損失，A公司會追究法律責任，也可因損失扣一定比例價金；但若是派遣關係，不會因為派遣人員失誤，而要求B派遣公司承擔經濟損失。

勞動部官員表示，若勞工個案事實及整體契約內容符合這些要素，就可能不是承攬關係，而可能是派遣契約關係，最近訂定的「派遣事業單位及承攬事業單位認定指導原則」也可以讓事業單位了解及依循。