長照新訊-長期照顧服務法正式上路

衛生福利部表示,長期照顧服務法於106年06月03日正式上路,內容涵蓋長照服務內容、長照財源、人員及機構管理、受照護者權益保障、服務發展獎勵措施等五大要素,而子法之法規命令亦已完成法制程序。包含「長期照顧服務法施行細則」、「長期照顧服務機構評鑑辦法」、「長照人員訓練認證繼續教育及登錄辦法」、「長照服務資源發展獎助辦法」、「長期照顧機構設立標準」、「長照服務機構設立許可及管理辦法」、「長期照顧服務機構專案申請租用公有非公用不動產審查辦法」及「外國人從事家庭看護工作補充訓練辦法」計八項法規命令,期能促使原先分屬不同法源之長照服務提供單位和專業人員,整合於單一法規,為臺灣未來長照服務設下明確之規則與要求。

長期照顧服務法 6月3日正式上路

歷經十餘年的研擬規劃和討論,長期照顧服務法(長服法或長照法) 終於在6月3日正式施行。雖然延遲多年,但總算在各界的期待下開始實施,對於已進入高齡化社會的台灣來說,可以說是非常重要的里程碑。

長照法共七章66條,內容涵蓋長照服務內容、財源、人員及機構管理、受照護者權益保障、獎勵措施等五大要素外,還包括以下重要制度:

(一)明定各類長照服務項目,包括:居家式、社區式、機構住宿式及綜合式服務類。

(二)明定長期照顧服務人員的專業定位。

(三)明定長照財源,並設置長照基金,以促進長照相關資源的發展、提升服務品質與效率、充實並均衡             服務與人力資源。

(四)初次入國的外籍看護工,其雇主可申請家庭看護工補充訓練。

(五)將各界關注的家庭照顧者,納入服務對象。

長照法包含:「長期照顧服務法施行細則」、「長期照顧服務機構評鑑辦法」、「長照人員訓練認證繼續教育及登錄辦法」、「長照服務資源發展獎助辦法」、「長期照顧機構設立標準」、「長照服務機構設立許可及管理辦法」、「長期照顧服務機構專案申請租用公有非公用不動產審查辦法」及「外國人從事家庭看護工作補充訓練辦法」,共1部法律及法規8項法規命令。

持續現有長照機構營運

衛福部表示,現行已經提供住宿型服務的老人福利機構、護理之家及身心障礙福利機構等,雖可繼續提供服務,但為鼓勵長照法施行前,已提供社區式或機構住宿式服務單位或機構轉為長照機構,長照法針對已成立的日間照顧中心、護理之家、老人福利機構或身心障礙福利機構,訂有免經籌設許可及簡化申請文件等規定。 同時,考慮到區域發展的差異性,針對原住民地區設置長照機構,新法亦規定可採專案申請及認定,讓長照資源發展因地制宜。

各界關注的長期照顧服務機構設立標準,及長期照顧服務機構設立許可及管理辦法,衛生福利部提供長照機構設置標準、申請設立程序及相關管理辦法,讓有意投入的民間單位有所依循,並將創新服務的小規模多機能、團體家屋的標準明確規範。

保障現有服務對象權益:

未來從事長照服務須經過一定的訓練,完成認證取得長照服務人員資格,並登錄於長照服務機構,才能提供長照服務,且每6年應完成120點以上繼續教育,以維護受照顧者權益。

另外,為了保障聘僱外籍看護工對失能者的照顧服務品質,雇主也可視需要,依外國人從事家庭看護工作補充訓練辦法,為家中的外籍看護工提出受訓申請,以強化外籍看護工的照顧技巧。

強化社區整體照顧服務體系發展:

為鼓勵民間企業參與,長照機構專案申請租用公有非公用不動產審查辦法,針對配合政策推動長照服務的非營利財團法人或公益社團法人,提供租用公有地的租金更優惠的規定。

秉持政府與民間共同參與的原則,政府已完成長照法各項法令的訂定及程序,期間就相關授權子法形成過程,與外部團體及地方政府召開上百次的意見溝通及說明會,法規命令已於6月3日正式施行。

衛福部護理及健康照護司司長蔡淑鳯表示,現行長照機構可持續營運,除了保障現有服務對象權益之外,也可強化長照2.0社區整體照顧服務體系的發展。